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根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2022年4月7日至6月2日, 中央第三巡視組對(duì)退役軍人事務(wù)部黨組開展了常規(guī)巡視。2022年7月20日,中央巡視組向退役軍人事務(wù)部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、退役軍人事務(wù)部黨組履行巡視整改主體責(zé)任情況
退役軍人事務(wù)部黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和中央巡視整改要求,堅(jiān)決扛起巡視整改的重大政治責(zé)任,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,將抓好整改作為重要政治任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)予以推進(jìn)。
(一)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),提高政治站位。中央巡視組巡視反饋會(huì)后,部黨組第一時(shí)間召開擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚整改共識(shí)。8月1日,部黨組召開巡視整改動(dòng)員部署會(huì),對(duì)做好巡視整改工作進(jìn)行思想再發(fā)動(dòng)、工作再動(dòng)員。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到,抓好巡視整改是黨中央對(duì)部黨組提出的政治要求,是推動(dòng)黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在退役軍人事務(wù)領(lǐng)域落實(shí)落地的重要環(huán)節(jié),是推動(dòng)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要抓手,必須全面準(zhǔn)確把握巡視整改要求,不斷增強(qiáng)政治自覺性和整改堅(jiān)定性,拿出刀刃向內(nèi)、自我革命的勇氣,切實(shí)做到真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。
(二)扛起主體責(zé)任,帶頭強(qiáng)力推進(jìn)。部黨組主要負(fù)責(zé)同志作為巡視整改第一責(zé)任人,始終做到對(duì)巡視整改負(fù)總責(zé),自覺把整改主體責(zé)任扛在肩上、抓在手中。一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)履責(zé)。多次主持召開部黨組會(huì),研究部署巡視配合工作,審議黨組工作匯報(bào);狠抓即知即改,圍繞巡視期間移交的信訪材料,先后多次主持召開黨組會(huì)、專題會(huì)研究推進(jìn)化解,始終保持強(qiáng)力推進(jìn)的整改態(tài)勢。二是科學(xué)組織籌劃。按照中央第九輪巡視集中反饋會(huì)議精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求,精心籌劃巡視整改工作。部黨組主要負(fù)責(zé)同志牽頭成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長,組織精干力量設(shè)立辦公室;主持制定《部黨組落實(shí)巡視反饋意見整改工作方案》,組織力量逐條研究巡視反饋問題,逐項(xiàng)明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,制定印發(fā)《部黨組落實(shí)巡視反饋意見整改任務(wù)分解表》,確保巡視整改有的放矢、有據(jù)可依。三是靠前指導(dǎo)推進(jìn)。部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭認(rèn)領(lǐng)18項(xiàng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題整改,先后17次帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部攻堅(jiān)推進(jìn),對(duì)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),實(shí)時(shí)掌握整改進(jìn)展,督促整改措施落實(shí)落地;部黨組其他成員按照責(zé)任分工,對(duì)巡視整改有關(guān)重點(diǎn)工作和整改措施進(jìn)行專項(xiàng)推動(dòng)。建立整改督導(dǎo)機(jī)制,堅(jiān)持每周部務(wù)會(huì)聽取巡視整改工作進(jìn)展,與業(yè)務(wù)工作一體部署、一體推進(jìn);開展十天“一督辦”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每十天進(jìn)行一次催辦督辦;每月進(jìn)行“一會(huì)商”,研究推進(jìn)重難點(diǎn)問題整改。9月29日,主持召開部黨組巡視整改專題民主生活會(huì),聚焦主題、查擺問題、敞開心扉,積極開展批評(píng)和自我批評(píng),面對(duì)面壓實(shí)責(zé)任。
(三)明確責(zé)任任務(wù),務(wù)實(shí)高效整改。部黨組堅(jiān)決落實(shí)整改方案,自覺從部黨組自身改起、從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。一是壓實(shí)整改責(zé)任。部黨組堅(jiān)持把巡視整改落實(shí)列入黨組會(huì)議和部務(wù)會(huì)“重要議程”,先后召開14次黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)研究推進(jìn),嚴(yán)格落實(shí)書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任;建立整改責(zé)任落實(shí)與年度考核評(píng)比掛鉤機(jī)制,督促機(jī)關(guān)各司(局)、各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)負(fù)起巡視整改工作責(zé)任;通過任務(wù)分解、細(xì)化到人,切實(shí)構(gòu)建起部黨組全面抓、主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、齊心協(xié)力全員抓的責(zé)任體系。二是明確整改任務(wù)。緊盯習(xí)近平總書記關(guān)心的問題,緊盯廣大退役軍人反映強(qiáng)烈、制約退役軍人服務(wù)保障的深層次問題,梳理形成整改任務(wù)清單,以重點(diǎn)突破促進(jìn)整體工作、以難點(diǎn)攻堅(jiān)帶動(dòng)全面提升。實(shí)行“掛牌督戰(zhàn)”,建立整改臺(tái)賬,嚴(yán)格按期予以推進(jìn),對(duì)集中整改階段明確需完成的,完成一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng);對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)落實(shí)的,既實(shí)事求是不倉促“交卷”,又明確階段性成果形式,力爭盡早整改到位。三是搞好統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總功能,統(tǒng)籌抓好任務(wù)推進(jìn)。分管部領(lǐng)導(dǎo)多次召開辦公室會(huì)議研究解決具體問題、跟進(jìn)實(shí)施具體指導(dǎo),針對(duì)整改中的重難點(diǎn)問題成立專項(xiàng)工作組,打破單位界限和業(yè)務(wù)分工,聚合整改攻堅(jiān)力量。對(duì)整改落實(shí)臺(tái)賬實(shí)行每周更新、每月總結(jié)制度,通過編發(fā)簡報(bào)、通報(bào),及時(shí)公布巡視整改進(jìn)度;明確銷號(hào)程序,每一項(xiàng)整改任務(wù)都提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議審議,實(shí)事求是評(píng)估整改成效。四是強(qiáng)化整改監(jiān)督。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,對(duì)梳理分解問題、制定巡視整改方案及臺(tái)賬、建立健全制度機(jī)制、召開巡視整改專題民主生活會(huì)等認(rèn)真審核把關(guān),通過面對(duì)面會(huì)商、列席會(huì)議、實(shí)地督導(dǎo)、座談約談等多種方式加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)督;逐個(gè)單位聽取巡視整改情況匯報(bào),及時(shí)了解進(jìn)展情況和存在問題,跟進(jìn)督查整改。
(四)深度融合貫通,著力以巡促建。部黨組堅(jiān)持舉一反三,把發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)整改、促進(jìn)工作、完善制度貫通起來,鞏固深化巡視成果,以巡促治、以巡促建。一是與工作籌劃深度融合。堅(jiān)持把巡視整改工作作為貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、謀劃推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力助推器,著力解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)與新時(shí)代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)等問題。在工作籌劃中增強(qiáng)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性,研究推進(jìn)退役安置、撫恤優(yōu)待等事關(guān)退役軍人工作全局的重大政策舉措;部署貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代烈士褒揚(yáng)工作的意見》、全面推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展等重點(diǎn)工作任務(wù)。二是與任務(wù)推進(jìn)深度融合。突出抓好政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、年度工作要點(diǎn)等落實(shí),大力實(shí)施“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃,明確目標(biāo)方向、集中力量攻關(guān),以重點(diǎn)任務(wù)的突破全面提升退役軍人工作質(zhì)效。三是與制度建設(shè)深度融合。在做實(shí)“當(dāng)下改”舉措的同時(shí),一體推進(jìn)完善“長久立”制度機(jī)制,及時(shí)固化巡視整改中的成熟經(jīng)驗(yàn)、有效做法,形成常態(tài)化長效化一體整改機(jī)制,努力做到解決一個(gè)問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡視整改以來,部黨組圍繞完善黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為規(guī)范、機(jī)關(guān)干部輪崗交流、機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位工作運(yùn)行機(jī)制等方面,制定修訂36項(xiàng)制度,形成一批管長遠(yuǎn)的治本之策。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
部黨組將巡視整改作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),聚焦巡視反饋的4個(gè)方面問題,細(xì)化明確了177項(xiàng)具體整改任務(wù),以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)格的要求、有力的舉措、扎實(shí)的作風(fēng),全力以赴抓好整改落實(shí)。截至目前,明確完成時(shí)限的87項(xiàng)階段性整改任務(wù)全部完成;需長期堅(jiān)持、持續(xù)推進(jìn)的90項(xiàng)整改任務(wù)均有序推進(jìn)。
(一)關(guān)于貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署,履行職能責(zé)任方面問題的整改情況
1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。部黨組切實(shí)提高政治站位,將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為長期重大政治任務(wù)、作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容、作為衡量黨的政治建設(shè)成效的重要標(biāo)尺。一是突出領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)。調(diào)整黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)議題安排,將傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記每周最新重要講話、重要指示批示精神作為首個(gè)議題,部黨組主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)學(xué)導(dǎo)讀,提出明確貫徹要求。部黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期組織集體學(xué)習(xí)研討,部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶頭交流學(xué)習(xí)體會(huì)、帶頭撰寫理論文章。2022年5月份以來,圍繞深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話精神等,先后安排6次專題學(xué)習(xí)研討。二是抓好機(jī)關(guān)干部常態(tài)化學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮制度機(jī)制管長遠(yuǎn)管根本的作用,通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制、豐富學(xué)習(xí)形式,著力解決巡視指出理論學(xué)習(xí)不經(jīng)常不深入的問題。優(yōu)化升級(jí)“退役軍人事務(wù)部大講堂”授課形式和內(nèi)容,定期開展體系式學(xué)習(xí)、案例式講學(xué)、針對(duì)性解讀;用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、支部工作等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),構(gòu)建起線上線下聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)的生動(dòng)格局。三是強(qiáng)化青年理論學(xué)習(xí)。成立青年讀書會(huì),編發(fā)《青年理論學(xué)習(xí)資料匯編》,安排司(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做“導(dǎo)師”。提升“請(qǐng)進(jìn)來”的授課質(zhì)量,邀請(qǐng)多名軍地知名理論專家授課,增進(jìn)理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,進(jìn)一步融入信仰、鑄入靈魂。
2.堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神。部黨組堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神擺在首位抓緊抓好。一是堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述為根本遵循。部黨組全面梳理、深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的重大意義和深遠(yuǎn)考量,加強(qiáng)前瞻性思考、戰(zhàn)略性謀劃,部黨組主要負(fù)責(zé)同志發(fā)表《退役軍人工作服務(wù)建軍百年奮斗目標(biāo)責(zé)任重大》等多篇署名文章,部黨組其他成員均結(jié)合實(shí)際進(jìn)行深入思考,切實(shí)增強(qiáng)做好工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。把握“七一”、“八一”和二十大前夕等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),舉行新時(shí)代退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展舉措與成效發(fā)布會(huì),在“強(qiáng)軍征途——‘八一’期間習(xí)近平主席網(wǎng)上宣傳互動(dòng)引導(dǎo)”活動(dòng)中開設(shè)“習(xí)近平與退役軍人的溫暖瞬間”欄目,全方位展示在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下退役軍人工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,在社會(huì)各界產(chǎn)生強(qiáng)烈反響。二是全力抓好習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)落地。研究修訂《退役軍人事務(wù)部貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神有關(guān)工作舉措》,完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)機(jī)制。每次接到習(xí)近平總書記重要指示批示,部黨組都及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)措施,明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位、工作舉措和完成時(shí)限,以釘釘子的精神推進(jìn)落實(shí)。進(jìn)一步發(fā)揮督查督辦功能,部務(wù)會(huì)定期聽取進(jìn)展情況,對(duì)落實(shí)過程中存在的問題,部黨組主要負(fù)責(zé)同志主持專題會(huì)議研究推進(jìn)解決。改進(jìn)定期報(bào)告制度,及時(shí)采取信息專報(bào)等形式向黨中央報(bào)告落實(shí)情況。在“蹲點(diǎn)抓落實(shí)”工作中,全面排查“三個(gè)體系”建設(shè)及政策執(zhí)行中的難點(diǎn)堵點(diǎn),確保習(xí)近平總書記“五有”、“全覆蓋”要求落實(shí)落地。三是進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。加大溝通協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)力度,推進(jìn)黨中央決定事項(xiàng)落實(shí)和重難點(diǎn)問題解決。召開專題協(xié)調(diào)會(huì)、研究座談會(huì),推動(dòng)《軍人撫恤優(yōu)待條例》修訂等。對(duì)10個(gè)省(區(qū)、市)退役軍人工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行綜合督查,引入開展第三方評(píng)價(jià),有效推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)。
3.著力加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)。部黨組把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位,教育引導(dǎo)全體黨員干部切實(shí)增強(qiáng)政治機(jī)關(guān)意識(shí),走好堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。一是持續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論武裝。精心設(shè)計(jì)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷、《論中國共產(chǎn)黨歷史》等突出出來,將學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同黨的奮斗歷史特別是黨的十八大以來的偉大實(shí)踐結(jié)合起來,深刻理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求。在此基礎(chǔ)上,推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述學(xué)習(xí)往深里走、往實(shí)里落。二是切實(shí)增強(qiáng)政治規(guī)矩意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,研究制定《部黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩行為規(guī)范》,健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,細(xì)化責(zé)任清單,進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。開展宗旨意識(shí)專題教育,引導(dǎo)廣大黨員干部樹牢全心全意為退役軍人服務(wù)的工作理念,增進(jìn)服務(wù)情懷。對(duì)常態(tài)化聽取退役軍人意見建議機(jī)制進(jìn)行完善,對(duì)部黨組成員基層聯(lián)系點(diǎn)等制度進(jìn)行調(diào)整,建立部領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)司(局)負(fù)責(zé)同志及機(jī)關(guān)干部信訪接待工作機(jī)制,促進(jìn)提高“面對(duì)面”做群眾工作的能力。
4.聚力履行退役軍人工作職責(zé)使命。部黨組一方面通過巡視整改推動(dòng)重點(diǎn)工作,另一方面通過重難點(diǎn)突破檢驗(yàn)整改成效。一是大力推動(dòng)退役軍人思想政治工作。聚焦喜迎黨的二十大勝利召開,部署開展群眾性主題宣傳教育活動(dòng),深化“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”實(shí)踐活動(dòng),組織“傳承紅色基因·強(qiáng)國復(fù)興有我”巡回宣講,深入宣傳2022年度“最美退役軍人”。注重增強(qiáng)思想政治工作針對(duì)性,針對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍官、退役士兵分散后難以集中的實(shí)際,在組織開展適應(yīng)性培訓(xùn)時(shí),將思想政治教育作為返鄉(xiāng)第一課;安排部署軍休所、優(yōu)撫醫(yī)院等單位,將思想政治工作納入退役軍人經(jīng)常性教育;適應(yīng)青年退役軍人學(xué)習(xí)習(xí)慣,運(yùn)用新技術(shù)新手段,以青年喜聞樂見的方式開展宣傳引導(dǎo)。隆重舉行第九批在韓志愿軍烈士遺骸迎回安葬儀式,接力開展“為烈士尋親”活動(dòng)。二是不斷提高退役軍人服務(wù)保障水平。針對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、退役安置、優(yōu)待撫恤等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照黨中央扎實(shí)做好“六穩(wěn)”、“六?!惫ぷ饕?,加快政策創(chuàng)制、豐富保障內(nèi)容、拓展服務(wù)渠道。連續(xù)多年提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待工作的意見》,出臺(tái)優(yōu)待目錄清單,加快優(yōu)待證發(fā)放;開展“情暖老兵——為退役軍人排憂解難”專項(xiàng)行動(dòng),籌集經(jīng)費(fèi)物資關(guān)愛幫扶退役軍人,推動(dòng)司法救助等政策落實(shí)。完善“直通車”安置、考試考核、指令分配、賦分選崗等措施辦法,指導(dǎo)各地加快推進(jìn)年度接收安置工作。出臺(tái)用足用好優(yōu)惠政策、扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的舉措,印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)優(yōu)秀退役軍人到中小學(xué)任教的意見》,進(jìn)一步拓寬退役軍人就業(yè)渠道;啟動(dòng)“兵支書”培育試點(diǎn)工作,更好發(fā)揮退役軍人在基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面作用;組織2022年“金秋招聘月”等活動(dòng),引導(dǎo)退役軍人在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。三是積極服務(wù)國防和軍隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步健全助力強(qiáng)軍、支持備戰(zhàn)的制度機(jī)制,堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)一體,進(jìn)一步健全全國雙擁系統(tǒng)響應(yīng)機(jī)制。指導(dǎo)各地認(rèn)真貫徹《關(guān)于推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院改革發(fā)展的意見》等文件,扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。持續(xù)關(guān)注部隊(duì)官兵實(shí)際需求,大力支持部隊(duì)建設(shè)訓(xùn)練場地、改善生活設(shè)施,協(xié)調(diào)解決了一大批軍人家屬隨軍就業(yè)、子女轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)等實(shí)際問題。
5.加速推進(jìn)退役軍人工作改革創(chuàng)新。部黨組開闊改革思路,加快政策制定修訂,推進(jìn)制度落實(shí)落地。一是加快退役軍人工作政策法規(guī)創(chuàng)制?!锻艘圮娙税仓脳l例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》已提請(qǐng)審議,《烈士褒揚(yáng)條例》已完成向社會(huì)公開征求意見。主動(dòng)對(duì)接深化國防和軍隊(duì)改革有關(guān)任務(wù),積極配合軍隊(duì)完成《中國人民解放軍文職人員條例》及相關(guān)配套政策文件的研究起草和論證修改。二是完善與軍地相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善和落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)相關(guān)歷史遺留問題解決。三是深入開展“蹲點(diǎn)抓落實(shí)”工作。7月中旬至9月中旬,聯(lián)合省、市、縣退役軍人事務(wù)部門組成調(diào)研組,分批次、有步驟赴省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展蹲點(diǎn)調(diào)研,全面檢視4年來出臺(tái)法律政策涉及的266個(gè)政策點(diǎn)執(zhí)行情況以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況,梳理分析法律政策執(zhí)行中的矛盾堵點(diǎn),指導(dǎo)幫助基層抓好政策落實(shí)。通過調(diào)研,進(jìn)一步摸清了政策落實(shí)底數(shù)、找準(zhǔn)“立、改、廢”的方向,為下一步加強(qiáng)政策創(chuàng)新和有效落實(shí)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
6.著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。部黨組堅(jiān)決扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,從政治高度看待巡視發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,進(jìn)一步樹牢總體國家安全觀。一是增強(qiáng)底線思維。成立風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,健全落實(shí)全系統(tǒng)“一把手”主抓風(fēng)險(xiǎn)防控制度,部領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展“面對(duì)面接訪”、蹲點(diǎn)調(diào)研走訪,對(duì)來訪信件批辦督辦。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查機(jī)制,全面梳理排查退役軍人事務(wù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),研究制定2022年風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案。二是加強(qiáng)矛盾攻堅(jiān)。大力推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,嚴(yán)格落實(shí)信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和首辦責(zé)任制,建立信訪事項(xiàng)辦結(jié)質(zhì)量抽查機(jī)制,切實(shí)把問題解決在基層、矛盾消除在萌芽。三是做好意識(shí)形態(tài)工作。建立健全對(duì)外宣傳統(tǒng)一口徑和審核把關(guān)機(jī)制,及時(shí)主動(dòng)準(zhǔn)確發(fā)聲,確保牢牢掌握話語權(quán)主導(dǎo)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)安全保密制度,制定出臺(tái)《安全保密自查自評(píng)工作辦法》。
(二)關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面問題的整改情況
1.堅(jiān)持以上率下,認(rèn)真履行主體責(zé)任。部黨組深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,準(zhǔn)確把握新組建部門正風(fēng)肅紀(jì)反腐階段性特征,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí),立好規(guī)矩、樹好作風(fēng)、管好隊(duì)伍。一是全面壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。從強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任入手,嚴(yán)格執(zhí)行《部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》等規(guī)定,認(rèn)真抓好整改,檢驗(yàn)和鞏固全面從嚴(yán)治黨成效。部黨組主要負(fù)責(zé)同志履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,突出強(qiáng)化黨建工作抓經(jīng)常、抓基礎(chǔ),建立常態(tài)化聽取各司(局)黨建與業(yè)務(wù)工作匯報(bào)機(jī)制,指導(dǎo)督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下級(jí)黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是持續(xù)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。部黨組成員主動(dòng)認(rèn)賬領(lǐng)賬、反思對(duì)照,強(qiáng)化抓分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管司(局)和直屬單位教育管理,把常態(tài)化談心談話作為“規(guī)定性動(dòng)作”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒,督導(dǎo)推進(jìn)巡視整改工作落實(shí);嚴(yán)格按照規(guī)定參加雙重組織生活,與基層黨組織和黨員面對(duì)面交流思想,對(duì)單位發(fā)展、重要工作推進(jìn)和基層黨組織建設(shè)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo),督促舉一反三真查實(shí)改。三是層層傳導(dǎo)管黨治黨壓力。認(rèn)真落實(shí)《部黨組加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》,進(jìn)一步督促嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定等制度。部黨組主要負(fù)責(zé)同志主持召開與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組專題會(huì)商會(huì)議,深入研究部直屬事業(yè)單位和部管社會(huì)組織監(jiān)督管理有關(guān)問題,形成整改任務(wù)分解方案,跟進(jìn)督導(dǎo)抓好落實(shí)。部黨組召開會(huì)議專題研究全面從嚴(yán)治黨工作,持續(xù)傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。
2.強(qiáng)化系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組切實(shí)增強(qiáng)做好巡視整改、強(qiáng)化派駐監(jiān)督的思想自覺和行動(dòng)自覺。一是改進(jìn)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督。聚焦巡視指出的政治監(jiān)督、日常監(jiān)督存在的問題,駐部紀(jì)檢監(jiān)察組組織集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改、派駐監(jiān)督重要論述和重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求,專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》等規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的有效性。聚焦“兩個(gè)維護(hù)”,扎實(shí)開展習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示批示落實(shí)情況專項(xiàng)督查,對(duì)照臺(tái)賬逐一梳理檢查落實(shí)情況,通過調(diào)取材料、調(diào)研督導(dǎo)、約談提醒等方式加強(qiáng)跟蹤問效。修訂印發(fā)《駐部紀(jì)檢監(jiān)察組關(guān)于深入推進(jìn)政治監(jiān)督工作的辦法》和《駐部紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督工作辦法》,健全落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示監(jiān)督工作機(jī)制,加強(qiáng)與部黨組及相關(guān)司(局)溝通,第一時(shí)間了解掌握習(xí)近平總書記最新重要指示批示精神,督促學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、納入臺(tái)賬、扎實(shí)辦理并跟進(jìn)掌握進(jìn)度及成效。舉一反三抓整改監(jiān)督,緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示,圍繞黨中央重大決策部署,赴四川、山東開展調(diào)查研究,深入退役軍人事務(wù)系統(tǒng)了解貫徹落實(shí)情況,“解剖麻雀”、以下看上查找問題、提出建議并督促整改。二是加強(qiáng)審查調(diào)查工作。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)審查調(diào)查工作制度機(jī)制建設(shè),建立健全問題線索集中分析排查制度,集體研究提出處置意見。發(fā)揮組長專題會(huì)作用,加強(qiáng)重大疑難問題研究,深入推進(jìn)審查調(diào)查工作。三是匯聚監(jiān)督合力。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)機(jī)關(guān)紀(jì)委信訪舉報(bào)、問題線索管理和處置開展專項(xiàng)督查,與機(jī)關(guān)紀(jì)委建立健全聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作機(jī)制,就信訪舉報(bào)辦理、問題線索處置、審查調(diào)查和審理等工作加強(qiáng)事前、事中溝通和事后審核,督促并指導(dǎo)建立完善處級(jí)及以下黨員干部廉政檔案。指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委加強(qiáng)干部培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,跟進(jìn)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、審理等規(guī)定,強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督意識(shí),提升監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的能力。
3.加大剛性約束,從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委督促相關(guān)單位深入梳理排查權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險(xiǎn),完善相應(yīng)防控措施,健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是完善重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。修訂《部信訪工作辦法》,系統(tǒng)梳理排查信訪事項(xiàng)登記辦理過程中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),從制度上堵塞廉政漏洞。二是完善重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管機(jī)制。著力防范退役軍人工作重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域“被圍獵”風(fēng)險(xiǎn)隱患,印發(fā)《部機(jī)關(guān)內(nèi)部控制工作手冊(cè)》,完善經(jīng)費(fèi)使用、招標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施。修訂完善退役軍人信息中心《采購管理辦法》、《招投標(biāo)管理辦法》,完善采購管理制度和監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》、《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》,合理確定工程建設(shè)資金預(yù)算,加強(qiáng)資金使用跟蹤問效。三是完善部管社會(huì)組織監(jiān)督機(jī)制。指導(dǎo)中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)等4家社會(huì)組織制定工作辦法,督促按照章程開展相關(guān)活動(dòng)以及年檢工作,做好重大事項(xiàng)、重要工作的指導(dǎo)把關(guān)。督促嚴(yán)格落實(shí)《部管社會(huì)組織重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》,按要求報(bào)備成立專業(yè)委員會(huì)、代表處等事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)中國退役軍人關(guān)愛基金會(huì)專項(xiàng)基金的審批管理并開展專項(xiàng)審計(jì)。對(duì)冒用基金會(huì)名義開展牟利行為的個(gè)人和機(jī)構(gòu)依法查處,對(duì)中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會(huì)持股公司進(jìn)行清理。
4.深化作風(fēng)轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決清掃作風(fēng)積弊。部黨組緊盯違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神這個(gè)頑瘴痼疾,糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié),及時(shí)加強(qiáng)廉政提醒、監(jiān)督檢查。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。組織部機(jī)關(guān)和各直屬單位深入學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,在部機(jī)關(guān)、直屬單位開展“強(qiáng)化廉政意識(shí) 守好紀(jì)律底線”專題警示教育活動(dòng),將建部以來發(fā)生的違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神案件在全部進(jìn)行通報(bào),督促黨員干部舉一反三、對(duì)照自查,持續(xù)進(jìn)行經(jīng)常性紀(jì)律教育、警示教育,深化以案為鑒、以案促改。二是努力為基層減負(fù)。認(rèn)真落實(shí)精簡文件、壓縮會(huì)議、規(guī)范調(diào)研等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范各司(局)、各直屬單位發(fā)文,對(duì)發(fā)文辦會(huì)情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、嚴(yán)格把關(guān)。在退役軍人事務(wù)綜合督查、“蹲點(diǎn)抓落實(shí)”調(diào)研等工作中,堅(jiān)持不層層聽匯報(bào)、不大范圍索要臺(tái)賬資料、不搞層層陪同,加大暗訪督查調(diào)研比重,努力為一線工作者松綁減負(fù)。三是堅(jiān)持“過緊日子”。修訂預(yù)算管理辦法等制度,推動(dòng)預(yù)算編制與執(zhí)行科學(xué)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化。從嚴(yán)編制2023—2025年支出規(guī)劃和2023年部門預(yù)算,尤其是嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算,指導(dǎo)督促各單位提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支監(jiān)管,嚴(yán)控一般性支出,定期通報(bào)各單位經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)展,按季度開展落實(shí)“過緊日子”要求評(píng)估工作,督促更加科學(xué)合理使用財(cái)政資金。
(三)關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨建方面問題的整改情況
1.加強(qiáng)和改進(jìn)黨組自身建設(shè)。部黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制重要論述,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的政治意識(shí),以身作則、率先垂范,按原則辦事、按規(guī)矩辦事、按程序辦事。一是提升集體領(lǐng)導(dǎo)能力。健全部黨組議事規(guī)則,科學(xué)界定“三重一大”事項(xiàng),凡是作出涉及退役軍人工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大決策,堅(jiān)持集體審議、集體決定;凡是出臺(tái)涉及退役軍人切身利益的重要政策,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查研究、征求意見等規(guī)范程序。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作,注重科學(xué)統(tǒng)籌、多方協(xié)調(diào)。決策過程中充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求、充分聽取各方意見建議,一旦作出決定堅(jiān)決執(zhí)行、一抓到底。二是優(yōu)化完善決策機(jī)制。修訂完善部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)制度,嚴(yán)格決策程序,加強(qiáng)審核把關(guān),對(duì)各司(局)、各直屬單位提請(qǐng)會(huì)議審議前嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告、充分征求意見等環(huán)節(jié)提出明確規(guī)定,促進(jìn)提高決策質(zhì)量和效率。三是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度。部黨組成員帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,“七一”前后圍繞“走好第一方陣,我為二十大作貢獻(xiàn)”主題,部黨組主要負(fù)責(zé)同志為全體黨員干部講黨課,部黨組其他成員和各基層黨組織書記也分別講授黨課。召開部黨組巡視整改專題民主生活會(huì),對(duì)照巡視反饋問題,深入剖析根源,提出整改措施。
2.加強(qiáng)和改進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。部黨組進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì),樹立正確選人用人導(dǎo)向,加強(qiáng)日常教育管理,努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。一是嚴(yán)格干部選拔任用。建立干部隊(duì)伍狀況定期分析制度,健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制,結(jié)合2022年度考錄公務(wù)員、接收安置轉(zhuǎn)業(yè)軍官工作合理編制計(jì)劃,優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。修訂《部機(jī)關(guān)干部試用期滿考核工作規(guī)范》、《直屬事業(yè)單位人事管理辦法》,對(duì)1家直屬事業(yè)單位選人用人工作進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定《部機(jī)關(guān)干部輪崗交流工作辦法》、《部機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待和年輕干部到信訪崗位鍛煉工作辦法》,第一批年輕干部已到信訪崗位鍛煉。二是加強(qiáng)干部日常管理。將中央組織部反饋2021年度領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告隨機(jī)抽查的結(jié)果與本人填報(bào)的相關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)。探索建立正向激勵(lì)機(jī)制,做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作,落實(shí)請(qǐng)休假制度和工會(huì)慰問職工送溫暖工作,使干部專心工作、專注事業(yè)。
3.加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。部黨組按照當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)“模范機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任,加大對(duì)基層黨組織黨建工作指導(dǎo)力度。一是深化黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。召開基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升推進(jìn)會(huì),3個(gè)黨支部被中央和國家機(jī)關(guān)工委評(píng)為“四強(qiáng)”黨支部。將“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)情況納入年底組織生活會(huì),要求對(duì)照查找短板,列出清單整改。部黨組主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)走訪調(diào)研5家事業(yè)單位,結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,督促推動(dòng)巡視指出問題的整改落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和管理,制定社會(huì)組織黨建工作辦法,將相關(guān)社會(huì)組織納入黨建工作總體布局,做好黨支部書記抓黨建考核測評(píng)工作。二是推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合。深刻把握機(jī)關(guān)黨建圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾的職責(zé)定位,堅(jiān)持和業(yè)務(wù)工作同頻共振、互為促進(jìn);創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建理念思路、方式方法,著力促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作一體籌劃、一體部署、一體推動(dòng)。調(diào)整每周部務(wù)會(huì)內(nèi)容,嚴(yán)格按照黨建與業(yè)務(wù)“雙述職”要求,一并匯報(bào)本單位黨建工作開展情況,進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨建工作的使命感責(zé)任感。三是抓好黨員干部經(jīng)常性思想教育。針對(duì)有的事業(yè)單位對(duì)相關(guān)政策解釋不到位、思想政治工作不深不細(xì)等問題,部黨組督促有關(guān)單位即知即改,認(rèn)真學(xué)習(xí)干部人事制度和黨的有關(guān)政策,強(qiáng)化宣講解釋。完善經(jīng)常性思想教育形式,認(rèn)真組織參與烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻(xiàn)花籃儀式等活動(dòng),大力學(xué)習(xí)宣傳“最美退役軍人”先進(jìn)事跡,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)退役軍人情懷。
(四)關(guān)于落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育、審計(jì)等方面問題的整改情況
部黨組以動(dòng)真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁,統(tǒng)籌抓好巡視、審計(jì)監(jiān)督和黨史學(xué)習(xí)教育發(fā)現(xiàn)問題整改。制發(fā)《部黨組關(guān)于推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的實(shí)施意見》及任務(wù)分工方案,分6大類18個(gè)方面提出具體舉措辦法,推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。組織系統(tǒng)優(yōu)撫工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)各地加快推進(jìn)退役軍人名錄和事跡載入地方志工作。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的開辦運(yùn)行經(jīng)費(fèi)使用相關(guān)問題,認(rèn)真開展自查自糾,加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的具體措施》,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理,確保財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行到位。在糾正問題的同時(shí),堅(jiān)持舉一反三,認(rèn)真研究審計(jì)反映的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計(jì)建議,完善有關(guān)制度和風(fēng)險(xiǎn)防范措施,規(guī)范管理、堵塞漏洞,不斷提高預(yù)算和管理水平,力求從根本上杜絕同類問題再發(fā)生,推動(dòng)審計(jì)整改制度化、規(guī)范化,更好發(fā)揮“治已病、防未病”作用。
三、需長期整改事項(xiàng)的進(jìn)展情況
退役軍人事務(wù)部黨組在抓好集中整改的同時(shí) ,堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”、“重點(diǎn)改”和“全面改”相結(jié)合,持續(xù)抓好長期整改任務(wù)的落實(shí)并取得階段性成效。
(一)把全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)貫穿始終。部黨組深刻認(rèn)識(shí)到,中央國家機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是第一位的要求。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,堅(jiān)持好部務(wù)會(huì)每周傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要論述制度。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一要?jiǎng)?wù)”,健全完善習(xí)近平總書記重要指示批示落實(shí)機(jī)制,完善批示臺(tái)賬和督辦制度,全程跟蹤督導(dǎo),專題研究推動(dòng),確保落地見效。組織修訂《部黨組貫徹落實(shí)加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)若干規(guī)定精神的實(shí)施意見》,并推動(dòng)落實(shí)。
(二)把全面壓實(shí)管黨治黨責(zé)任貫穿始終。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,嚴(yán)格落實(shí)《部黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》、《部黨組加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督責(zé)任清單》,定期召開部全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、部黨組與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組專題會(huì)商會(huì)議,壓緊壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
(三)把全面履行職責(zé)使命貫穿始終。加強(qiáng)思想政治引領(lǐng),大力學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深入開展“最美退役軍人”學(xué)習(xí)宣傳,引導(dǎo)廣大退役軍人在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理、志愿服務(wù)等方面發(fā)揮作用。提升服務(wù)保障水平,加快出臺(tái)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《退役軍人安置條例》、《烈士褒揚(yáng)條例》,健全雙擁系統(tǒng)響應(yīng)機(jī)制。防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全完善風(fēng)險(xiǎn)研判和防控應(yīng)急機(jī)制,牢牢守住安全發(fā)展底線。
(四)把全面推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)貫穿始終。部黨組貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,帶頭抓好班子自身建設(shè),帶頭強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),帶頭嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩,嚴(yán)格落實(shí)部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)制度,認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)有關(guān)規(guī)定和談心談話制度,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,著力營造良好政治生態(tài)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,落實(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì),持續(xù)優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。健全完善干部人事有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度,規(guī)范機(jī)關(guān)干部選拔任用和事業(yè)單位人事管理監(jiān)督。
四、下一步工作打算
經(jīng)過3個(gè)月的集中攻堅(jiān),巡視整改工作取得階段性成效。但退役軍人事務(wù)部黨組清醒認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前整改的成效是初步的,還存在一些問題和不足,主要是:個(gè)別問題整改成效不明顯、成果不突出,個(gè)別單位整改舉措的落實(shí)力度還需加強(qiáng),巡視整改長效機(jī)制需要進(jìn)一步健全完善,等等。下一步,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述和重要指示批示精神,站在堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,把巡視整改作為長期重大政治任務(wù)和管黨治黨、改進(jìn)工作、落實(shí)責(zé)任的重要抓手,融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)推進(jìn)反饋意見落實(shí),不斷鞏固和深化巡視整改成果。
(一)在加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)上持續(xù)用力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),及時(shí)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿退役軍人工作全過程各領(lǐng)域。常態(tài)化抓好黨史學(xué)習(xí)教育,自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全面落實(shí)中央巡視整改要求,深入開展對(duì)黨忠誠教育和紀(jì)律教育,推動(dòng)廣大干部職工切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
(二)在履行主責(zé)擔(dān)當(dāng)主業(yè)上持續(xù)用力。緊貼黨的中心任務(wù),站在政治和全局的高度,深刻理解習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、親自部署推動(dòng)組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)的重大意義和深遠(yuǎn)考量,切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)強(qiáng)國強(qiáng)軍偉業(yè)的重大職責(zé)使命。堅(jiān)持“兩個(gè)服務(wù)”方針,以落實(shí)“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃為牽引,進(jìn)一步建立健全組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系,建強(qiáng)用好雙擁工作平臺(tái),全面做好退役軍人思想政治、安置就業(yè)、服務(wù)保障、權(quán)益維護(hù)等各項(xiàng)工作,切實(shí)把黨的二十大決策部署落到實(shí)處,大力推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。
(三)在全面從嚴(yán)管黨治黨上持續(xù)用力。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制,推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí),把基層黨組織打造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要指示批示和黨中央重大決策部署情況,強(qiáng)化深化政治監(jiān)督,緊盯重點(diǎn)人群、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,持續(xù)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化落實(shí)舉措、完善工作程序、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立長效機(jī)制,提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治形式主義、官僚主義突出問題,認(rèn)真執(zhí)行精文減會(huì)等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決落實(shí)政府“過緊日子”要求,持續(xù)培塑正氣新風(fēng)。
(四)在鍛造過硬干部隊(duì)伍上持續(xù)用力。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,規(guī)范輪崗交流程序,健全完善干部人事有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用制度,規(guī)范機(jī)關(guān)干部選拔任用和事業(yè)單位人事管理監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,提升干部職工理論水平、業(yè)務(wù)能力和作風(fēng)素養(yǎng),不斷深化人員融合、業(yè)務(wù)融合、作風(fēng)融合,引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部積極進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗,在新時(shí)代新征程中擔(dān)當(dāng)作為、拼搏奮進(jìn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開期限:2023年3月25日至4月15日。聯(lián)系電話:010-87933633(工作日8:30—11:30,14:00—17:00);郵政信箱:北京市西城區(qū)平安里西大街55號(hào)部巡視整改辦,郵編:100035;電子郵箱:xszg@mva.gov.cn。
中共退役軍人事務(wù)部黨組
2023年3月25日
(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站)
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