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2022年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國文化和旅游系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊扣迎接宣傳貫徹黨的二十大工作主線,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新,圍繞推進(jìn)文化自信自強(qiáng)、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國,以滿足人民精神文化需求和增強(qiáng)人民精神力量為著力點(diǎn),推動(dòng)文化和旅游各領(lǐng)域工作取得積極進(jìn)展。出臺(tái)《文化和旅游部關(guān)于建立健全“十四五”規(guī)劃實(shí)施機(jī)制的意見》,制定“十四五”規(guī)劃年度執(zhí)行計(jì)劃,推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù)和重大工程項(xiàng)目。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和行業(yè)恢復(fù)發(fā)展,在更廣范圍、更深層次、更高水平上推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展,激發(fā)新動(dòng)能、形成新優(yōu)勢。堅(jiān)持文化鑄魂、文化賦能,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),推出一批優(yōu)秀文藝作品,努力為人民群眾提供更加豐富、更高質(zhì)量的文化和旅游產(chǎn)品。推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,推動(dòng)文化和旅游數(shù)字化發(fā)展,促進(jìn)文化和旅游新型業(yè)態(tài)與消費(fèi)模式加快發(fā)展。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,中華文明探源工程取得突破,革命文物保護(hù)利用工程(2018—2022年)圓滿收官,非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平不斷提升,非遺在全社會(huì)的影響進(jìn)一步擴(kuò)大。協(xié)調(diào)推動(dòng)長江、長城、長征、黃河、大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)。積極助力北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉行,深度拓展對外和對港澳臺(tái)工作,不斷提高國家文化軟實(shí)力、增強(qiáng)中華文化影響力。
一、機(jī)構(gòu)和人員
2022年末,納入統(tǒng)計(jì)范圍的全國各類文化和旅游單位31.40萬個(gè),比上年末增加0.19萬個(gè)。其中,各級(jí)文化和旅游部門所屬單位6.81萬個(gè),增加0.28萬個(gè);從業(yè)人員72.49萬人,增加1.45萬人。
二、藝術(shù)創(chuàng)作演出
2022年,文化和旅游系統(tǒng)成功舉辦第十三屆中國藝術(shù)節(jié),81臺(tái)優(yōu)秀劇目完成158場線上線下精彩演出,展出美術(shù)、書法篆刻、攝影作品1000余件,超過3.5億人次在線參與。組織實(shí)施新時(shí)代系列藝術(shù)創(chuàng)作工程,新時(shí)代現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作工程、歷史題材創(chuàng)作工程、全國舞臺(tái)藝術(shù)優(yōu)秀節(jié)目創(chuàng)作扶持計(jì)劃、國家主題性美術(shù)創(chuàng)作項(xiàng)目等創(chuàng)作工程順利推進(jìn)實(shí)施,推出一批藝術(shù)精品。精心搭建展演展示平臺(tái),舉辦首屆黃河流域戲曲演出季、2022年戲曲百戲(昆山)盛典等多項(xiàng)展演展示活動(dòng)。堅(jiān)持線上線下融合、演出演播并舉,一批優(yōu)秀劇目演播取得良好反響。持續(xù)推進(jìn)文藝院團(tuán)改革發(fā)展,推進(jìn)美術(shù)館、畫院專業(yè)化建設(shè),實(shí)施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃、京劇藝術(shù)表演人才提升計(jì)劃、全國美術(shù)館青年策展人扶持計(jì)劃等。
2022年末,全國共有藝術(shù)表演團(tuán)體19739個(gè),比上年末增加1369個(gè);從業(yè)人員41.52萬人,比上年末減少3.81萬人。其中各級(jí)文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演團(tuán)體1934個(gè),占9.8%,從業(yè)人員10.71萬人,占25.8%。
全年全國藝術(shù)表演團(tuán)體共演出166.07萬場,比上年下降28.6%;國內(nèi)觀眾7.40億人次,下降6.6%;演出收入80.95億元,下降28.4%。積極克服疫情影響,大力發(fā)展線上演出和展播,全年全國藝術(shù)表演團(tuán)體開展線上演出展播7.63萬場次。
2022年末,全國共有藝術(shù)表演場館3199個(gè),比上年末增加106個(gè);觀眾坐席數(shù)246.83萬個(gè),減少2.6%。其中文化和旅游部門所屬藝術(shù)表演場館1052個(gè),比上年末減少23個(gè),全年共開展藝術(shù)演出4.35萬場次,比上年下降13.5%;藝術(shù)演出觀眾人次1424.16萬人次,下降8.8%。
2022年末,全國共有美術(shù)館718個(gè),比上年末增加36個(gè),從業(yè)人員6415人,增加166人。全年共舉辦展覽7544次,比上年增長0.2%,參觀人次3588.92萬人次,增長2.1%。
三、公共服務(wù)
2022年,文化和旅游系統(tǒng)圍繞《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2021年版)》,推動(dòng)公共服務(wù)效能有效提升。開展第七次全國縣級(jí)以上公共圖書館評(píng)估定級(jí),推廣文化館圖書館總分館制建設(shè)模式,探索城鄉(xiāng)新型公共文化空間建設(shè)。舉辦2022全國公共文化產(chǎn)品云上采購大會(huì)和區(qū)域性“文采會(huì)”。完成第一、二批63個(gè)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展復(fù)核。推出91個(gè)具有區(qū)域影響力的“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”典型范例。深入推進(jìn)“春雨工程”“文化悅老”“文化筑夢”“文化助殘”等志愿服務(wù)行動(dòng)。創(chuàng)新開展群眾文化活動(dòng),成功舉辦第十九屆群星獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng),評(píng)出群星獎(jiǎng)30個(gè)獲獎(jiǎng)作品,舉辦展演活動(dòng)1.8萬場;舉辦全國“村晚”示范展示活動(dòng)1.2萬場,參與群眾達(dá)1.18億人次。推動(dòng)旅游公共服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展,推進(jìn)旅游廁所建設(shè)和旅游廁所電子地圖上線,旅游廁所電子地圖手機(jī)APP標(biāo)注率達(dá)96%。修訂《旅游廁所質(zhì)量要求與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)。
(一)公共圖書館
2022年末,全國共有公共圖書館3303個(gè),比上年末增加88個(gè);從業(yè)人員60740人,增加1439人;其中具有高級(jí)職稱人員7850人,占12.9%;具有中級(jí)職稱人員19103人,占31.5%。
2022年末,全國公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積2098萬平方米,比上年末增長9.6%;全國公共圖書館總藏量135959萬冊,比上年末增長7.8%;閱覽室坐席數(shù)155萬個(gè),增長15.4%。
2022年末,全國平均每萬人公共圖書館建筑面積148.61平方米,比上年末增加13.1平方米,全國人均圖書藏量0.96冊,增加0.07冊;全年全國人均購書費(fèi)1.67元,增加0.1元。
全國公共圖書館累計(jì)發(fā)放借書證12229萬個(gè);總流通人次78970萬,比上年增長5.8%;書刊文獻(xiàn)外借60719萬冊次,增長3.4%;外借人次24894萬,增長4.6%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)21.23萬次,比上年增長4.8%;參加人次13495萬,增長13.5%。推動(dòng)全國智慧圖書館體系建設(shè),采取線上線下相結(jié)合的方式,為讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)群眾文化機(jī)構(gòu)
2022年末,全國共有群眾文化機(jī)構(gòu)45623個(gè),比上年末增加2092個(gè)。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站33932個(gè),增加1408個(gè)。年末全國群眾文化機(jī)構(gòu)從業(yè)人員195826人,比上年末增加5819人。其中具有高級(jí)職稱的人員7868人,占4.0%;具有中級(jí)職稱人員18262人,占9.3%。
2022年末,全國群眾文化機(jī)構(gòu)實(shí)際使用房屋建筑面積5298萬平方米,比上年末增長6.5%;業(yè)務(wù)用房面積3668萬平方米,增長3.7%。年末全國平均每萬人群眾文化設(shè)施建筑面積375.25平方米,增長6.6%。
全年全國群眾文化機(jī)構(gòu)共組織開展各類文化活動(dòng)270.73萬場次,比上年增長7.4%;服務(wù)人次95922萬人次,增長15.2%。全年全國群眾文化機(jī)構(gòu)組織開展線上群眾文化活動(dòng)280.96萬次。
2022年末,全國群眾文化機(jī)構(gòu)共有館辦文藝團(tuán)體9322個(gè),演出10.32萬場,觀眾5442萬人次。由文化館(站)指導(dǎo)的群眾業(yè)余文藝團(tuán)體46.36萬個(gè)。
四、市場管理和綜合執(zhí)法
2022年,文化和旅游系統(tǒng)科學(xué)精準(zhǔn)做好行業(yè)疫情防控工作。結(jié)合疫情形勢變化,不斷優(yōu)化跨省旅游管理政策,根據(jù)“二十條優(yōu)化措施”“新十條優(yōu)化措施”,及時(shí)調(diào)整活動(dòng)、場所、人員等管理措施,及時(shí)對公共圖書館和文化館(站)、旅游景區(qū)、旅行社、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、劇院等演出場所、劇本娛樂經(jīng)營場所、社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)現(xiàn)場考級(jí)活動(dòng)等8項(xiàng)行業(yè)防控指南進(jìn)行修訂。聯(lián)合有關(guān)部門,從減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗?fù)貚?、社保緩繳、金融支持、房租減免等方面推出一系列針對性舉措,支持文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。將旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例提高至100%,暫退、緩交保證金96億元,批復(fù)同意海南等14省(市)開展旅游服務(wù)質(zhì)量保證金改革試點(diǎn)工作。舉辦文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),組織各地集中推出800余項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)和惠企舉措。
文化和旅游部持續(xù)優(yōu)化市場營商環(huán)境,全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,開展“延期辦”工作,推進(jìn)“好差評(píng)”制度落實(shí),建成文化和旅游市場電子證照管理系統(tǒng)。修訂部門規(guī)章2部、行政規(guī)范性文件30個(gè),不斷規(guī)范演出經(jīng)紀(jì)人員、營業(yè)性演出、娛樂場所、鄉(xiāng)村民宿、劇本娛樂活動(dòng)等管理。發(fā)布導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培要點(diǎn)、旅游景區(qū)文明引導(dǎo)工作指南,印發(fā)星級(jí)飯店從業(yè)人員三年培訓(xùn)計(jì)劃,完成全國特級(jí)導(dǎo)游考評(píng)工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播、明星廣告代言,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)主播行為。做好元旦、春節(jié)、五一、國慶等假日市場以及汛期、暑期旅游安全工作。
2022年末,全國通過統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)報(bào)送的各類文化市場經(jīng)營單位共計(jì)20.28萬家,從業(yè)人員134.00萬人,營業(yè)收入14106.44億元,營業(yè)利潤2349.97億元。
2022年末,全國共有旅行社32603家。旅行社填報(bào)數(shù)據(jù)顯示,全年全國旅行社營業(yè)收入1601.56億元,營業(yè)利潤虧損68.87億元。
2022年末,全國共有星級(jí)飯店8365家,其中7337家的經(jīng)營數(shù)據(jù)通過省級(jí)文化和旅游部門審核。根據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)顯示,全年全國星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入1177.68億元,平均房價(jià)318.48元,平均出租率38.35%。
2022年,文化市場綜合執(zhí)法體制機(jī)制進(jìn)一步完善,推動(dòng)3萬余名執(zhí)法人員統(tǒng)一配發(fā)制式服裝和標(biāo)志,完善執(zhí)法人員資格證件管理,29個(gè)省(區(qū)、市)印發(fā)執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄、20個(gè)省(區(qū)、市)編制行政處罰裁量基準(zhǔn)。扎實(shí)開展迎接黨的二十大文化和旅游市場執(zhí)法保障行動(dòng),做好北京冬奧會(huì)期間執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)文娛領(lǐng)域綜合治理,清理涉劣跡藝人文化產(chǎn)品,開展凈化藝術(shù)品市場環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)打擊治理跨境賭博旅游管控工作,深入推進(jìn)未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、“不合理低價(jià)游”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。組織3輪暗訪評(píng)估,訪查29個(gè)省(區(qū)、市)1200余家經(jīng)營單位。常態(tài)化開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測,清查問題線索5.4萬條。全面完成電話熱線整合任務(wù),高效處置文化和旅游市場舉報(bào)投訴信息3.1萬條。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員931萬人次,檢查各類場所333萬家次,辦結(jié)案件3.6萬件。舉辦以案施訓(xùn)、師資培訓(xùn)等線上線下培訓(xùn),覆蓋執(zhí)法人員1.3萬人次。
五、資源開發(fā)和利用
2022年,文化和旅游部加強(qiáng)規(guī)劃和制度引領(lǐng),制定長江國家文化公園建設(shè)實(shí)施方案和保護(hù)規(guī)劃,編制實(shí)施京張?bào)w育文化旅游帶、巴蜀文化旅游走廊、杭黃自然生態(tài)和文化旅游廊道等規(guī)劃,完善世界級(jí)旅游景區(qū)度假區(qū)建設(shè)方案,發(fā)布新版《旅游度假區(qū)等級(jí)劃分》國家標(biāo)準(zhǔn),印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要(2022—2030年)》,出臺(tái)十四部門關(guān)于露營旅游休閑的指導(dǎo)意見。不斷豐富優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給,23個(gè)省(區(qū)、市)開展旅游資源普查,新評(píng)定12家國家5A級(jí)旅游景區(qū)、15家國家級(jí)旅游度假區(qū)、54家國家級(jí)旅游休閑街區(qū),推出首批53家國家工業(yè)旅游示范基地、12家國家級(jí)滑雪旅游度假地、14家體育旅游示范基地。提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展品質(zhì),推出第四批298個(gè)全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn),發(fā)布“鄉(xiāng)村四時(shí)好風(fēng)光”系列主題線路369條。廣西大寨村和重慶荊竹村成功入選聯(lián)合國世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”名單。推出8條長城主題國家級(jí)旅游線路。創(chuàng)新旅游宣傳推廣,推出《山水間的家》《正大綜藝—不看不知道,山河真美妙》節(jié)目。開展“美麗中國 美好生活”國內(nèi)旅游推廣活動(dòng),實(shí)施“跟著季節(jié)游中國”“城市巡游記”專項(xiàng)推廣,開展第二屆全國旅游公益廣告作品遴選展播。發(fā)布《智慧旅游場景應(yīng)用指南(試行)》,開展智慧旅游“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)。開展紅色旅游融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)工作,舉辦全國大學(xué)生紅色旅游創(chuàng)意策劃大賽、紅色講解員進(jìn)校園活動(dòng)達(dá)1.1萬余場次,覆蓋大中小學(xué)生4700萬人次。
2022年末,全國共有A級(jí)景區(qū)14917個(gè),直接從業(yè)人員147萬人,全年接待總?cè)藬?shù)26.3億人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1818.5億元。
2022年,國內(nèi)旅游總?cè)舜?5.30億,同比下降22.1%。國內(nèi)旅游收入(旅游總消費(fèi))2.04萬億元,同比下降30.0%。
六、產(chǎn)業(yè)與科技
2022年,文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的意見》,啟動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)工作。實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)攜行計(jì)劃”,推動(dòng)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。公布第二批123個(gè)國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)名單,實(shí)施“百城百區(qū)”文化和旅游消費(fèi)助企惠民行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,推動(dòng)5G、超高清等技術(shù)廣泛應(yīng)用,推動(dòng)國有文藝院團(tuán)開發(fā)《抗戰(zhàn)中的文藝》線上演播、《只此青綠》數(shù)字藝術(shù)品等項(xiàng)目。聯(lián)合印發(fā)《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》,培育線上演播、沉浸式體驗(yàn)等新型業(yè)態(tài)。聯(lián)合商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展新一批國家對外文化貿(mào)易基地申報(bào)工作的通知》,部署開展新一批國家對外文化貿(mào)易基地申報(bào)工作。在江西景德鎮(zhèn)組織舉辦“多彩中國 佳節(jié)好物”文化和旅游貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)(陶瓷文創(chuàng)專題)。聯(lián)合日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、韓國文化體育觀光部舉辦第15屆中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇,支持舉辦東亞電競交流活動(dòng)。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)對外文化貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的意見》,修訂文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)目錄、鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等,舉辦第十八屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,會(huì)同中國人民銀行推出文化和旅游企業(yè)“白名單”等政策措施,爭取基礎(chǔ)設(shè)施政策性開發(fā)性貸款支持,推送30余家文化和旅游骨干企業(yè)、171個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域納入設(shè)備購置和更新改造新增貸款貼息政策支持范圍,1237個(gè)項(xiàng)目納入備選名單,項(xiàng)目總投資2461億元。完成2021年度文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)工作擬激勵(lì)地市推薦工作,由我部推薦的10個(gè)地市納入國務(wù)院辦公廳激勵(lì)地市名單。
根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2022年全國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入121805億元,比上年增長0.9%。其中,文化新業(yè)態(tài)特征較為明顯的16個(gè)行業(yè)小類實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入43860億元,比上年增長5.3%。
2022年,文化和旅游部推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略,認(rèn)定12個(gè)國家旅游科技示范園區(qū),資助14個(gè)文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施文化和旅游領(lǐng)域國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,評(píng)定發(fā)布“長安十二時(shí)辰+大唐不夜城”唐文化全景展示創(chuàng)新實(shí)踐、“建筑可閱讀”——上海文旅融合創(chuàng)新實(shí)踐、舞蹈詩劇《只此青綠》的創(chuàng)新實(shí)踐等三項(xiàng)文化和旅游最佳創(chuàng)新成果。聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》。推動(dòng)出臺(tái)舞臺(tái)裝備、旅游廁所、旅游度假區(qū)、旅游民宿等國家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、立項(xiàng)1項(xiàng),發(fā)布演出安全、出境旅游領(lǐng)隊(duì)服務(wù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)、立項(xiàng)30項(xiàng)。國家社科基金藝術(shù)學(xué)項(xiàng)目重大項(xiàng)目立項(xiàng)18個(gè)、年度項(xiàng)目立項(xiàng)219個(gè),部級(jí)社科研究項(xiàng)目立項(xiàng)51項(xiàng)。實(shí)施“2022年度文化和旅游系統(tǒng)青年科研人才扶持計(jì)劃”項(xiàng)目36個(gè)。推進(jìn)文化和旅游行業(yè)智庫體系建設(shè)。加強(qiáng)高校共建工作。印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代文化藝術(shù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》。實(shí)施全國文化藝術(shù)職業(yè)教育和旅游職業(yè)教育“提質(zhì)培優(yōu)”行動(dòng)計(jì)劃,入選115個(gè)項(xiàng)目。舉辦第七屆中國京劇優(yōu)秀青年演員研究生班,招生54人。實(shí)施西藏、新疆基層文化人才共建培養(yǎng)項(xiàng)目,招生24人(本科)。
七、文化遺產(chǎn)保護(hù)利用
2022年,推動(dòng)完善頂層設(shè)計(jì),高規(guī)格召開全國文物工作會(huì)議,確定“保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來”的新時(shí)代文物工作方針。推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于讓文物活起來擴(kuò)大中華文化國際影響力的意見》,修訂實(shí)施《水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》。出臺(tái)《“十四五”考古工作專項(xiàng)規(guī)劃》,中華文明探源工程取得新突破。推進(jìn)夏文化、高句麗等18項(xiàng)“考古中國”重大項(xiàng)目,發(fā)布舊石器考古與人類起源研究、殷墟考古與甲骨文研究等17項(xiàng)重要成果。加強(qiáng)基本建設(shè)考古勘探管理,23個(gè)省市落實(shí)“先考古、后出讓”。組織建設(shè)國家重點(diǎn)區(qū)域考古標(biāo)本庫房。實(shí)施“全國考古人才振興計(jì)劃”。評(píng)定第四批國家考古遺址公園。推動(dòng)不可移動(dòng)文物保護(hù)管理納入全國國土空間規(guī)劃綱要。推動(dòng)流失文物追索返還工作常態(tài)化,29件流失文物藝術(shù)品回歸祖國,啟動(dòng)流失海外文物數(shù)字復(fù)原工程。革命文物保護(hù)利用工程(2018—2022年)圓滿收官,16個(gè)省份完成第二批革命文物名錄核定公布。推動(dòng)文物活化利用。舉辦2022年文化和自然遺產(chǎn)日文物保護(hù)主題宣傳活動(dòng)、“5·18國際博物館日”中國主會(huì)場活動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與文物建筑保護(hù)利用的意見》,《中國考古大會(huì)》《中國國寶大會(huì)》等節(jié)目反響良好。
2022年末,全國共有各類文物機(jī)構(gòu)11340個(gè),比上年末增加795個(gè),其中,文物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)2663個(gè),占23.5%;文物系統(tǒng)管理的國有博物館3782個(gè),占33.4%。年末全國文物機(jī)構(gòu)從業(yè)人員19.03萬人,比上年末增加0.88萬人。其中高級(jí)職稱12757人,占6.7%;中級(jí)職稱24129人,占12.7%。
2022 年末,全國文物機(jī)構(gòu)藏品5630.43萬件,其中,博物館文物藏品4691.61萬件/套,占文物藏品總量的83.3%。
2022年,全國各類文物機(jī)構(gòu)共舉辦陳列展覽32357個(gè),比上年減少848個(gè)。其中,基本陳列17399個(gè),減少198個(gè);臨時(shí)展覽14958個(gè),減少650個(gè)。接待觀眾63973萬人次,比上年減少24.4%,其中未成年人16004萬人次,減少19.6%,占參觀總?cè)藬?shù)的25.0%。文物系統(tǒng)管理的國有博物館接待觀眾45647萬人次,比上年減少22.8%。
2022年,文化和旅游部修訂《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法》,印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)工藝高質(zhì)量傳承發(fā)展的通知》,研究制定國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目管理辦法、非遺與旅游融合發(fā)展的通知等文件。提升非遺系統(tǒng)性保護(hù)水平,推動(dòng)“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”成功列入聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄。開展國家級(jí)非遺代表性傳承人評(píng)估和國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)驗(yàn)收工作。持續(xù)推進(jìn)“非遺在社區(qū)”試點(diǎn)工作。深入實(shí)施中國非遺傳承人研修培訓(xùn)計(jì)劃、中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃、曲藝傳承發(fā)展計(jì)劃。啟動(dòng)國家級(jí)非遺生產(chǎn)性保護(hù)示范基地推薦。推進(jìn)非遺學(xué)科專業(yè)建設(shè)。大力開展非遺宣傳展示,組織2022年“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示活動(dòng),舉辦“云游非遺·影像展”“非遺購物節(jié)”等,全國共開展非遺活動(dòng)達(dá)6200多項(xiàng)。舉辦第七屆中國非遺博覽會(huì)、“新疆是個(gè)好地方”對口援疆19省市非遺展、“文化進(jìn)萬家——視頻直播家鄉(xiāng)年”、“茶和天下 共享非遺”等主題活動(dòng)。與中央廣播電視總臺(tái)聯(lián)合攝制《非遺里的中國》。各地累計(jì)建設(shè)非遺工坊2500余家,覆蓋450余個(gè)脫貧縣和85個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。
2022年末,全國國家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目1557項(xiàng),共有在世國家級(jí)非遺代表性傳承人2433名。列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄(名冊)項(xiàng)目42個(gè),位居世界第一。
全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)2425個(gè),從業(yè)人員17716人。全年全國各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)舉辦演出57762場,比上年下降3.3%;舉辦民俗活動(dòng)13664次,增長4.2%;舉辦展覽18107場,與去年基本持平。
八、文化和旅游對外及對港澳臺(tái)交流
2022年,文化和旅游部堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,積極助力北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)成功舉辦,舉辦歡迎北京冬奧會(huì)國際貴賓文藝演出、“歡樂春節(jié)”廟會(huì)、“相約北京”奧林匹克文化節(jié)暨“相約北京”國際藝術(shù)節(jié)、“歡樂冰雪旅游季”品牌推廣等活動(dòng),發(fā)布“筑夢冰雪 相伴冬奧”全國冰雪旅游精品線路、國家級(jí)滑雪旅游度假地等,精心組織主題文化宣傳。
實(shí)施共建“文化絲路”三年行動(dòng)計(jì)劃。推動(dòng)世界旅游聯(lián)盟總部落戶杭州,舉辦中國國際旅游交易會(huì)、“發(fā)現(xiàn)中國之旅”“東亞文化之都”等活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)開展“中國影像節(jié)”全球展映活動(dòng)、“海外中國旅游文化周”“非遺減貧展”。組織舉辦2022年“歡樂春節(jié)”系列活動(dòng),策劃“經(jīng)典文化”“魅力冰雪”“樂享生活”三個(gè)版塊14個(gè)文化和旅游精品線上項(xiàng)目,境外瀏覽量超過6261萬人次。
召開中俄文化和旅游部長級(jí)會(huì)議,舉辦中俄文化大集等活動(dòng)。參與愛丁堡國際文化峰會(huì)、第59屆威尼斯國際藝術(shù)雙年展。組織參加?xùn)|盟-中日韓、中國-東盟、中日韓等合作機(jī)制,召開文化和旅游部長會(huì)。實(shí)施亞洲旅游促進(jìn)計(jì)劃。與阿根廷等12個(gè)亞非拉國家舉辦建交慶?;顒?dòng),參與第14屆達(dá)喀爾非洲當(dāng)代藝術(shù)雙年展、第14屆哈瓦那雙年展,辦好非洲國家人力資源培訓(xùn)班。舉辦金磚國家文化部長會(huì)議和旅游部長會(huì)議。參加聯(lián)合國教科文組織世界文化政策與可持續(xù)發(fā)展大會(huì)、聯(lián)合國世界旅游組織2022世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)。
文化和旅游部堅(jiān)持培根鑄魂,深化對港澳臺(tái)工作。舉辦香港故宮文化博物館開幕典禮,支持香港舉辦“亞洲文化合作論壇”。開展慶祝香港回歸25周年文化遺產(chǎn)系列活動(dòng)。支持澳門舉辦中國(澳門)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大會(huì)、澳門旅游博覽會(huì)。推動(dòng)港澳18個(gè)項(xiàng)目獲得國家藝術(shù)基金資助。舉辦“情系三江源·大美青海情”聯(lián)誼活動(dòng)、兩岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)月等活動(dòng)。參加臺(tái)北夏季旅展、高雄旅展。舉辦“港澳大學(xué)生文化實(shí)踐”“港澳青少年內(nèi)地云游學(xué)”“情系青春”等活動(dòng)。
截至2022年末,在全球設(shè)有45家海外中國文化中心,20家駐外旅游辦事處。此外,在香港設(shè)有亞洲旅游交流中心,在臺(tái)灣設(shè)有海峽兩岸旅游交流協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處、高雄辦事分處。
九、資金投入
2022年,穩(wěn)步推進(jìn)重大文化工程項(xiàng)目建設(shè),中國工藝美術(shù)館(中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館)、中央歌劇院劇場工程竣工運(yùn)營,故宮博物院北院區(qū)、中央芭蕾舞團(tuán)業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目啟動(dòng)施工,“十四五”文化保護(hù)傳承利用工程順利推進(jìn)。
2022年,全國文化和旅游事業(yè)費(fèi)1202.89億元,比上年增加70.01億元,增長6.2%;全國人均文化和旅游事業(yè)費(fèi)85.20元,比上年增加5元,增長6.2%。文化和旅游事業(yè)費(fèi)占財(cái)政總支出的比重為0.46%,與去年基本持平。
全國文化和旅游事業(yè)費(fèi)中,縣以上文化和旅游事業(yè)費(fèi)544.29億元,占45.2%,比重比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn);縣及縣以下文化和旅游事業(yè)費(fèi)658.61億元,占54.8%,比重下降了0.5個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)542.53億元,占45.1%,比重下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)302.56億元,占25.2%,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)。西部地區(qū)文化和旅游事業(yè)費(fèi)328.09億元,占27.3%,比重提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。(文化和旅游部網(wǎng)站)
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