【工作手記】

　　作為我國(guó)科技領(lǐng)域具有基本法性質(zhì)的法律，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法對(duì)保障和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)健康發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、提高全民科學(xué)素質(zhì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家發(fā)揮了重要作用。2021年科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂以來，遼寧積極貫徹落實(shí)新科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，堅(jiān)持以創(chuàng)建具有全國(guó)影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心為統(tǒng)領(lǐng)，努力讓科技創(chuàng)新在東北全面振興過程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　　新形勢(shì)下，培育壯大新動(dòng)能是實(shí)現(xiàn)遼寧高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，必須進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，擦亮科教“金招牌”，把科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；激活科技“主引擎”，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；打造人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才高地。

　　從科技創(chuàng)新供給側(cè)看，要著重解決科技成果轉(zhuǎn)化率不高的問題。2015年促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法頒布實(shí)施以來，遼寧科研單位積極落實(shí)、改革探索。如中科院大連化物所持續(xù)強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵(lì)，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化和定價(jià)審批流程，提升科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入和作價(jià)入股收益的80%獎(jiǎng)勵(lì)給科研團(tuán)隊(duì)，激發(fā)了成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，摸索出從科學(xué)發(fā)現(xiàn)到技術(shù)成果商業(yè)化全鏈條科技成果轉(zhuǎn)化新模式。

　　近五年，50余項(xiàng)重點(diǎn)科技成果實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，年度直接經(jīng)濟(jì)效益超千億元。特別是以“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”“合成氣制乙醇技術(shù)”和“液流儲(chǔ)能技術(shù)”為代表的一批重大科技成果產(chǎn)出，引領(lǐng)帶動(dòng)了我國(guó)相關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展壯大。

　　科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法修訂后，遼寧省在全國(guó)率先出臺(tái)《遼寧省科技創(chuàng)新條例》，在部分省屬科研單位開展科技成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)工作。沈陽化工大學(xué)探索“以協(xié)議約定權(quán)屬比例，設(shè)置權(quán)屬變更過渡期”模式，將科技成果的90%所有權(quán)賦予科研人員，由科研人員主導(dǎo)科技成果轉(zhuǎn)化。2021年首批賦權(quán)38項(xiàng)科技成果，2023年第二批賦權(quán)成果增加到70項(xiàng)，極大提升了科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的自主性和積極性。

　　從科技成果轉(zhuǎn)化過程來看，中試是推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法也規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)科技成果中試、工程化和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)及應(yīng)用，加快科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。遼寧破解這一難題的主要措施就是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中試基地。盤錦市政府與中科院大連化物所共同建設(shè)精細(xì)化工中試基地，吸引了一批重點(diǎn)科技成果和高層次科技人才匯聚盤錦，已完成甲基丙烯酸甲酯等6個(gè)項(xiàng)目的中試放大，現(xiàn)均已實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。目前，全省圍繞新能源、精細(xì)化工等領(lǐng)域已布局建有省級(jí)中試基地36家，實(shí)施中試驗(yàn)證項(xiàng)目171項(xiàng)，73項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)向省內(nèi)外開放共享。

　　從創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合來看，必須進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位?？茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步法規(guī)定，國(guó)家建立以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)同科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高校緊密合作的技術(shù)創(chuàng)新體系。企業(yè)是最活躍的創(chuàng)新力量，創(chuàng)新資源要向企業(yè)傾斜，產(chǎn)學(xué)研合作要讓企業(yè)牽頭。遼寧正在加快構(gòu)建一批以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)合體，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向省內(nèi)頭部企業(yè)集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整體發(fā)展、群體突破。沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)牽頭組建了遼寧沈鼓流體機(jī)械產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和遼寧省新型流體機(jī)械創(chuàng)新中心，形成了上下游協(xié)同合作、產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接的多元化創(chuàng)新體系，有力推動(dòng)了我國(guó)壓縮機(jī)、核主泵等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新水平能力的提升。

　　遼寧圍繞科技企業(yè)最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問題，一方面制定針對(duì)性支持政策，加大金融支持力度，做好精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)，持續(xù)提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。另一方面完善科技企業(yè)孵化培育鏈條，引導(dǎo)市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。近三年來，全省科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量分別年均增長(zhǎng)45.3%和26.1%，總量排名躍居全國(guó)第十三位和第十二位。

　　今年上半年，在高水平科技平臺(tái)建設(shè)方面，遼寧省全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量達(dá)到11個(gè)；在成果轉(zhuǎn)化方面，省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果1500余項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)到468億元，同比增長(zhǎng)49.8%；在創(chuàng)新企業(yè)培育方面，全省科技型中小企業(yè)新入庫(kù)5900家，同比增長(zhǎng)39.7%；累計(jì)培育“雛鷹”“瞪羚”“獨(dú)角獸”等科技企業(yè)4498家，獨(dú)角獸企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。

　　下一步，遼寧將以更廣層面、更深力度貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法，進(jìn)一步推動(dòng)科技型企業(yè)積極參與基礎(chǔ)研究，打造原始創(chuàng)新策源地。進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化政策法規(guī)保障，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提速增效。持續(xù)培育壯大科技型企業(yè)群體，牢固樹立企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，讓更多企業(yè)家會(huì)聚遼沈大地。著力優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，支持青年人才挑大梁、擔(dān)重任，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，讓科技創(chuàng)新真正成為全面振興的核心動(dòng)力，為國(guó)家高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)遼寧力量。

　　(作者：蔡睿，系遼寧省科學(xué)技術(shù)廳廳長(zhǎng)、臺(tái)盟遼寧省委會(huì)主委)